文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展全國優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例遴選工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，本部各司局、各直屬單位:

近年來，為貫徹黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃決策部署，落實國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，各級人民政府、文化和旅游行政部門結(jié)合發(fā)展實際，編制了一批高水平的旅游規(guī)劃，為促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進一步引導(dǎo)提升旅游規(guī)劃編制水平，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文化和旅游部決定組織開展全國優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例遴選工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、申報條件

　　（一）時間范圍

　　2020年1月1日以來印發(fā)實施的旅游規(guī)劃。

　　（二）規(guī)劃類型

　　1.旅游發(fā)展規(guī)劃。包括區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃，以及鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、冰雪旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等專題規(guī)劃。

　　2.旅游區(qū)規(guī)劃。包括旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和其他承擔旅游功能的旅游區(qū)規(guī)劃。

　　（三）申報要求

　　1.規(guī)劃堅持正確方向、引領(lǐng)性強。規(guī)劃應(yīng)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全方位落實文化和旅游深度融合發(fā)展要求，對于推動旅游業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮明顯戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

　　2.規(guī)劃編制團隊經(jīng)驗豐富、專業(yè)性強。規(guī)劃編制團隊應(yīng)具備較強專業(yè)性，團隊成員專業(yè)優(yōu)勢滿足規(guī)劃編制實際需求。規(guī)劃編制團隊主要負責人具備豐富實踐經(jīng)驗，近10年來負責過5個以上已實施落地的旅游規(guī)劃項目，并取得較好社會效益和經(jīng)濟效益。

　　3.規(guī)劃思路舉措清晰新穎，創(chuàng)新性強。規(guī)劃應(yīng)在目標定位、發(fā)展思路、空間布局、任務(wù)舉措等方面積極探索創(chuàng)新，形成先進經(jīng)驗和典型做法，具有重要示范價值和借鑒意義。

　　4.規(guī)劃內(nèi)容科學(xué)完備、規(guī)范性強。規(guī)劃應(yīng)明晰當?shù)芈糜钨Y源特色、客觀分析發(fā)展基礎(chǔ)和面臨機遇挑戰(zhàn)；明確當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展定位，提出符合發(fā)展趨勢和當?shù)貙嶋H的發(fā)展目標；提出的規(guī)劃空間布局合理，主要任務(wù)和舉措科學(xué)全面、體系完整、邏輯嚴謹；規(guī)劃文本規(guī)范、完整，內(nèi)容表述及援引材料符合相關(guān)要求，規(guī)劃圖清晰美觀。

　　5.規(guī)劃充分吸收各方面意見建議，協(xié)調(diào)性強。規(guī)劃全方位征求意見建議，與當?shù)亟?jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等要素協(xié)調(diào)融合。與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃充分銜接，具有良好的協(xié)調(diào)一致性。

　　6.規(guī)劃實施取得明顯效果，可操作性強。規(guī)劃應(yīng)具有較強操作性，委托單位對規(guī)劃質(zhì)量充分認可，規(guī)劃實施成效較好，旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)提供規(guī)劃實施評估報告，旅游區(qū)規(guī)劃應(yīng)提供旅游區(qū)運營情況。規(guī)劃實施以來未發(fā)生過重大輿情事件或安全事故。

　　二、工作程序

　　（一）組織申報。各省級文化和旅游行政部門根據(jù)本地實際情況，具體負責組織本轄區(qū)內(nèi)的申報工作。規(guī)劃委托單位為申報主體，應(yīng)填寫全國優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例申報表（附件1）并加蓋公章，按要求提交規(guī)劃項目所在地文化和旅游行政部門。

　　文化和旅游部各司局、各直屬單位為規(guī)劃委托單位的，直接向資源開發(fā)司提交加蓋公章的申報表，每家單位申報案例不超過2個（資源開發(fā)司和中國旅游研究院不參與申報）。

　　（二）審核推薦。各省級文化和旅游行政部門對本轄區(qū)內(nèi)申報的規(guī)劃案例進行把關(guān)審核、擇優(yōu)推薦，對每個推薦規(guī)劃出具審核推薦意見（附件2）并加蓋公章。每個省級文化和旅游行政部門推薦旅游發(fā)展規(guī)劃不超過3個，旅游區(qū)規(guī)劃不超過2個。

　　（三）專家評審。文化和旅游部資源開發(fā)司與中國旅游研究院共同組織專家，對各省級文化和旅游行政部門、文化和旅游部各司局、各直屬單位推薦規(guī)劃案例進行評審，履行公示、報批等程序后，確定全國優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例名單。

　　三、成果運用

　　最終確定的全國優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例將匯編成冊，適時對外發(fā)布（如規(guī)劃文本有涉及不宜公開內(nèi)容，請進行清晰標注），并公開出版。同時通過文化和旅游部官方媒體、各大主流媒體等面向全社會進行宣傳推廣，打造旅游規(guī)劃樣板標桿，引導(dǎo)提升旅游規(guī)劃質(zhì)量和行業(yè)整體水平。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）高度重視，認真把關(guān)。各省級文化和旅游行政部門要高度重視，認真組織遴選推薦工作，指導(dǎo)符合條件的旅游規(guī)劃委托單位按照要求進行申報，嚴格審核申報材料并出具推薦意見。

　　（二）自愿申報，符合要求。同一旅游規(guī)劃編制單位，在全國范圍內(nèi)申報規(guī)劃案例的數(shù)量不得超過2項。同一規(guī)劃項目不得通過不同渠道重復(fù)申報。按整體項目申報時，其子項目或分項目不得另行申報。規(guī)劃相關(guān)材料一經(jīng)申報，即視為授權(quán)文化和旅游部可在后續(xù)宣傳推廣中發(fā)布并無償使用。

　　（三）把握節(jié)點，按期報送。申報表、規(guī)劃文本、規(guī)劃實施評估報告（或運營情況）及推薦意見（含電子版）請于2023年9月22日（星期五）前統(tǒng)一提交至中國旅游研究院。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　文化和旅游部資源開發(fā)司   聶頔、王佳佳

　　電   話：010-59882579、2551

　　中國旅游研究院   郭娜

　　電   話：010-85166175、6186

　　郵   箱：yxlygh@126.com

　　郵寄地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街甲九號（中國旅游研究院）2號樓1104辦公室

　　特此通知。

　　文化和旅游部辦公廳

2023年8月22日