文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例遴選工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，本部各司局、各直屬單位:

近年來(lái)，為貫徹黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，各級(jí)人民政府、文化和旅游行政部門結(jié)合發(fā)展實(shí)際，編制了一批高水平的旅游規(guī)劃，為促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步引導(dǎo)提升旅游規(guī)劃編制水平，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文化和旅游部決定組織開展全國(guó)優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例遴選工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申報(bào)條件

　　（一）時(shí)間范圍

　　2020年1月1日以來(lái)印發(fā)實(shí)施的旅游規(guī)劃。

　　（二）規(guī)劃類型

　　1.旅游發(fā)展規(guī)劃。包括區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃，以及鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、冰雪旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等專題規(guī)劃。

　　2.旅游區(qū)規(guī)劃。包括旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和其他承擔(dān)旅游功能的旅游區(qū)規(guī)劃。

　　（三）申報(bào)要求

　　1.規(guī)劃堅(jiān)持正確方向、引領(lǐng)性強(qiáng)。規(guī)劃應(yīng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全方位落實(shí)文化和旅游深度融合發(fā)展要求，對(duì)于推動(dòng)旅游業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮明顯戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

　　2.規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)。規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備較強(qiáng)專業(yè)性，團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)優(yōu)勢(shì)滿足規(guī)劃編制實(shí)際需求。規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，近10年來(lái)負(fù)責(zé)過(guò)5個(gè)以上已實(shí)施落地的旅游規(guī)劃項(xiàng)目，并取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.規(guī)劃思路舉措清晰新穎，創(chuàng)新性強(qiáng)。規(guī)劃應(yīng)在目標(biāo)定位、發(fā)展思路、空間布局、任務(wù)舉措等方面積極探索創(chuàng)新，形成先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，具有重要示范價(jià)值和借鑒意義。

　　4.規(guī)劃內(nèi)容科學(xué)完備、規(guī)范性強(qiáng)。規(guī)劃應(yīng)明晰當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特色、客觀分析發(fā)展基礎(chǔ)和面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)；明確當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展定位，提出符合發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展目標(biāo)；提出的規(guī)劃空間布局合理，主要任務(wù)和舉措科學(xué)全面、體系完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；規(guī)劃文本規(guī)范、完整，內(nèi)容表述及援引材料符合相關(guān)要求，規(guī)劃圖清晰美觀。

　　5.規(guī)劃充分吸收各方面意見建議，協(xié)調(diào)性強(qiáng)。規(guī)劃全方位征求意見建議，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等要素協(xié)調(diào)融合。與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，具有良好的協(xié)調(diào)一致性。

　　6.規(guī)劃實(shí)施取得明顯效果，可操作性強(qiáng)。規(guī)劃應(yīng)具有較強(qiáng)操作性，委托單位對(duì)規(guī)劃質(zhì)量充分認(rèn)可，規(guī)劃實(shí)施成效較好，旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)提供規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告，旅游區(qū)規(guī)劃應(yīng)提供旅游區(qū)運(yùn)營(yíng)情況。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)未發(fā)生過(guò)重大輿情事件或安全事故。

　　二、工作程序

　　（一）組織申報(bào)。各省級(jí)文化和旅游行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)工作。規(guī)劃委托單位為申報(bào)主體，應(yīng)填寫全國(guó)優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例申報(bào)表（附件1）并加蓋公章，按要求提交規(guī)劃項(xiàng)目所在地文化和旅游行政部門。

　　文化和旅游部各司局、各直屬單位為規(guī)劃委托單位的，直接向資源開發(fā)司提交加蓋公章的申報(bào)表，每家單位申報(bào)案例不超過(guò)2個(gè)（資源開發(fā)司和中國(guó)旅游研究院不參與申報(bào)）。

　　（二）審核推薦。各省級(jí)文化和旅游行政部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的規(guī)劃案例進(jìn)行把關(guān)審核、擇優(yōu)推薦，對(duì)每個(gè)推薦規(guī)劃出具審核推薦意見（附件2）并加蓋公章。每個(gè)省級(jí)文化和旅游行政部門推薦旅游發(fā)展規(guī)劃不超過(guò)3個(gè)，旅游區(qū)規(guī)劃不超過(guò)2個(gè)。

　　（三）專家評(píng)審。文化和旅游部資源開發(fā)司與中國(guó)旅游研究院共同組織專家，對(duì)各省級(jí)文化和旅游行政部門、文化和旅游部各司局、各直屬單位推薦規(guī)劃案例進(jìn)行評(píng)審，履行公示、報(bào)批等程序后，確定全國(guó)優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例名單。

　　三、成果運(yùn)用

　　最終確定的全國(guó)優(yōu)秀旅游規(guī)劃案例將匯編成冊(cè)，適時(shí)對(duì)外發(fā)布（如規(guī)劃文本有涉及不宜公開內(nèi)容，請(qǐng)進(jìn)行清晰標(biāo)注），并公開出版。同時(shí)通過(guò)文化和旅游部官方媒體、各大主流媒體等面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳推廣，打造旅游規(guī)劃樣板標(biāo)桿，引導(dǎo)提升旅游規(guī)劃質(zhì)量和行業(yè)整體水平。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）高度重視，認(rèn)真把關(guān)。各省級(jí)文化和旅游行政部門要高度重視，認(rèn)真組織遴選推薦工作，指導(dǎo)符合條件的旅游規(guī)劃委托單位按照要求進(jìn)行申報(bào)，嚴(yán)格審核申報(bào)材料并出具推薦意見。

　　（二）自愿申報(bào)，符合要求。同一旅游規(guī)劃編制單位，在全國(guó)范圍內(nèi)申報(bào)規(guī)劃案例的數(shù)量不得超過(guò)2項(xiàng)。同一規(guī)劃項(xiàng)目不得通過(guò)不同渠道重復(fù)申報(bào)。按整體項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，其子項(xiàng)目或分項(xiàng)目不得另行申報(bào)。規(guī)劃相關(guān)材料一經(jīng)申報(bào)，即視為授權(quán)文化和旅游部可在后續(xù)宣傳推廣中發(fā)布并無(wú)償使用。

　　（三）把握節(jié)點(diǎn)，按期報(bào)送。申報(bào)表、規(guī)劃文本、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告（或運(yùn)營(yíng)情況）及推薦意見（含電子版）請(qǐng)于2023年9月22日（星期五）前統(tǒng)一提交至中國(guó)旅游研究院。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　文化和旅游部資源開發(fā)司   聶頔、王佳佳

　　電   話：010-59882579、2551

　　中國(guó)旅游研究院   郭娜

　　電   話：010-85166175、6186

　　郵   箱：yxlygh@126.com

　　郵寄地址：北京市東城區(qū)建國(guó)門內(nèi)大街甲九號(hào)（中國(guó)旅游研究院）2號(hào)樓1104辦公室

　　特此通知。

　　文化和旅游部辦公廳

2023年8月22日